杭州市西湖区人社局三项举措扎实开展社会保险全民登记工作

        近年来，杭州市西湖区人社局按照“十八大”提出的社会保险“全覆盖”要求，以区级社保经办机构为实施主体，从2010年起在全区184个社区（村）开展社会保险全民登记工作，对全区50余万户籍内城乡居民的养老保障情况进行信息采集和动态管理，为实现养老保障全民覆盖和统计分析提供了可靠的数据依据。主要做法是：

　　（一）组建工作推进小组，开展入户式摸底调查。成立了以区人社局分管副局长为组长，社险办主任和镇街人社站站长为成员的工作推进小组，以村社为单位，通过“网格化”管理，组织人力进行入户调查。利用LED电子大屏幕滚动播放社保入户调查通知，要求被调查居民填写统一印制的《社会保险个人信息登记表》，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，全面摸清户籍人数、年龄结构、参保状况、参保意愿等信息。在人员入户的同时，带着政策走村入户，注重社会保险政策的宣传解释。上门发放社会保险宣传手册，耐心细致地向城乡居民宣传社会保障法律法规，努力让城乡居民了解政策、熟悉政策、掌握政策。对入户调查中群众反映的问题及时沟通、帮助解决，形成良性互动机制。

　　（二）完善辖区人员数据库，实施动态化信息管理。入户调查结束后，村社工作人员先将采集的一手纸质信息录入城乡居民养老保障信息库中，初步生成辖区居民的电子参保信息。再将首次录入的户籍内人员信息通过两次比对，即第一次与社保卡数据进行比对，第二次与杭州市社会保险五险系统中的实时参保信息进行比对，将比对结果反馈至各村社进一步核实情况。通过“双保险”的方式，最终将核准的信息导入正式数据库中，建立全区城乡居民养老保障参保信息系统。为反映出数据库中城乡居民的实时参保情况，该局要求各村社每月对户籍人员进行跟踪了解，及时更新参保数据，动态掌握参保人数、未参保人数、参保险种、参保人员基本信息、未参保人员信息等情况。按照市人社局对城乡居民参保率的统计口径，对各村社按参保率高低进行排名，促进参保扩面工作开展。

　　（三）注重数据分析排查，做好针对性参保引导。根据信息库中的人员参保信息，该局重点做好未参保人员的政策解释和参保动员工作。在系统中排查出未参保未享受人员，组织工作人员逐个上门讲解政策，根据人员年龄结构、户籍性质、家庭经济等实际情况，引导他们参加相适应水平的社会保险险种。截至目前，全区城乡居民养老保障信息库中在档527401人，其中未参保未享受人员545人，参保率达99.54%。下一步，该局将继续抓好参保扩面工作，大力推动灵活就业人员和城乡未就业居民的参保工作，力争实现养老保障全民覆盖。（杭州市西湖区人力社保局）